如果父母有抚养能力但故意将孩子送到孤儿院，这种行为可能构成违法。根据《民法典》的相关规定，父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。故意将孩子送到孤儿院，可能被视为拒不履行抚养义务的行为，这不仅违背了家庭伦理，也可能触犯法律。特别是当父母有抚养能力却拒不履行抚养义务时，可能面临法律制裁。
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在不同情况下，父母将孩子送到孤儿院的法律要求有所不同：1. 若父母无法抚养，需提交父母死亡证明或宣告死亡、宣告失踪的判决书及无其他监护人报告；2. 若父母有抚养能力但特殊原因需送养，需经过严格审查，确保送养行为符合儿童最大利益原则，并办理合法送养手续；3. 若父母滥用送养行为，可能面临法律追责。
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从法律角度，保障被送到孤儿院孩子的权益需做到：1. 确保送养行为合法，符合《民法典》关于收养、送养的相关规定；2. 孤儿院应依法登记注册，具备收养资格，保障孩子的基本生活、教育等权益；3. 相关部门应定期监督检查，防止虐待、遗弃等违法行为发生；4. 孩子成年后，有权知晓自己的身世和收养情况，并享有相应的法律权益。